Chi Vince le Gare

Scrivi nel campo Testo il nome o la partita IVA di un’impresa, oppure una categoria di gare; il territorio, se ti interessa, va nel campo apposito. Ricevi un report su chi si aggiudica gli appalti pubblici: quali enti li affidano, con che importi, in quali categorie e territori, e come cambia nel periodo che scegli. Ogni voce dice da quale fonte ufficiale è stata letta.

Cosa fa

Il motore legge le aggiudicazioni pubblicate dalle fonti ufficiali europee. Oggi interroga TED; ANAC è dichiarata fra le fonti del prodotto ma non è ancora collegata, e il report te lo scrive in testa. Quando lo sarà, ANAC, la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) porterà, attraverso i suoi open data: per ogni procedura identificata da un CIG contiene gara, stazione appaltante, aggiudicatario e importo di aggiudicazione; quando il singolo dataset li pubblica, anche elenco dei partecipanti e dati di esecuzione e, solo nei dataset che lo riportano, il ribasso di aggiudicazione. Copre anche le gare sotto soglia europea. Non contiene bilanci, contratti tra privati né offerte tecniche: dice chi ha vinto e a quanto, non perché. TED, il bollettino degli appalti dell’Unione europea, pubblicato dall’Ufficio delle pubblicazioni dell’UE, è la fonte che il motore legge adesso, e porta le gare sopra soglia con codici CPV, luogo di esecuzione e importo dell’avviso; il nome dell’aggiudicatario viene da ANAC tramite il CIG e, per gli avvisi TED senza CIG, così come l’avviso lo pubblica: se non lo riporta, la cella resta vuota. TED contiene solo le procedure sopra soglia UE, quindi da solo non descrive il mercato italiano: qui lo leggiamo per quelle con committente italiano, o del territorio che indichi, non per quelle bandite da enti di altri Stati membri.

Altre due fonti servono a mettere ordine nei nomi. GLEIF, la fondazione che gestisce il codice LEI, pubblica denominazione ufficiale, indirizzo, stato dell’entità e legami tra società madre e controllate: la usiamo per riconoscere quando due ragioni sociali diverse sono la stessa impresa o lo stesso gruppo. Il LEI però esiste solo per le società che lo hanno richiesto; per le altre la riconciliazione si ferma a partita IVA e denominazione, e il report lo dichiara. IPA, l’Indice dei domicili digitali della PA (AgID), serve a riconoscere le stazioni appaltanti: la categoria con cui IPA classifica l’ente (comune, azienda sanitaria, università, gestore di pubblico servizio), il codice e il comune della sede. Se un ente non è censito in IPA, come accade per molte partecipate, concessionari o privati che applicano il codice dei contratti, resta nel report con la denominazione della fonte, senza categoria né territorio, e il report lo segnala. Da IPA leggiamo l’identità dell’ente, non i recapiti.

Da questi dati il report ricompone il quadro. Se parti da un’impresa: quanto le è stato aggiudicato nel periodo (importi di aggiudicazione, non incassi né avanzamento dei contratti), da quali enti, in quali categorie CPV e territori, quali committenti tornano più volte e come cambia di anno in anno. Se parti da una categoria: quali imprese si aggiudicano quelle gare nel territorio scelto, come si distribuiscono gli importi e quali enti bandiscono di più. Somme e quote sono calcolate solo sulle aggiudicazioni presenti nelle fonti per il periodo scelto, e il report lo dichiara.

Per chi è

Uffici gare e commerciali di imprese che partecipano ad appalti pubblici e vogliono sapere chi incontrano in gara, dove vince e con quali enti lavora. Chi valuta un partner per un raggruppamento temporaneo o un subappalto e vuole vedere che cosa ha già eseguito per la PA. Consulenti di gara che aiutano a decidere se partecipare o no a una procedura. Analisti e uffici fidi che vogliono vedere quanto è stato aggiudicato a un’azienda dal pubblico nel periodo, da quanti enti e con quale concentrazione: non quanto pesa sul suo fatturato, che il report non conosce.

Come funziona

• Scegli da cosa parti, scrivi nel campo Testo la denominazione o la partita IVA dell’impresa oppure il codice CPV o le parole chiave della categoria, e indica territorio e periodo (12, 24 o 36 mesi).
• Il motore legge i dataset open data ANAC del periodo scelto e interroga la Search API di TED, poi riconcilia le denominazioni con GLEIF e gli enti con IPA.
• Le aggiudicazioni vengono unificate e aggregate per ente, categoria, territorio e anno. Se una gara sopra soglia compare in entrambe le fonti e l’avviso TED riporta il CIG, il doppione viene eliminato; se il collegamento non è certo, le due voci restano distinte e il report segnala il possibile doppione come inferenza, senza sommarle.
• Ricevi il report nella tua dashboard con l’elenco delle gare: per ogni avviso TED il collegamento alla pagina originale; per ogni CIG letto da ANAC il nome del dataset di provenienza e la data della lettura, con cui ritrovare la gara sugli open data.

Input supportati

Nel menu «Da cosa parti?» dici se cerchi un’impresa o una categoria; nel campo Testo scrivi una cosa sola per ogni report. Per un’impresa: la denominazione, meglio se completa della forma giuridica, oppure la partita IVA. Per una categoria: un codice CPV (per esempio 45233140, lavori stradali) o due o tre parole chiave sull’oggetto delle gare. Il territorio va nel campo apposito (regione, provincia o comune) e filtra il committente, non la sede dell’impresa; se lo lasci vuoto il report copre tutta l’Italia: per ANAC tutte le aggiudicazioni, per TED le procedure con committente italiano. Il periodo: 12, 24 o 36 mesi indietro dalla data del report.

Risultato

Un report con un punteggio e una serie di voci. Il punteggio indica la concentrazione: per un’impresa, quanto le sue aggiudicazioni si concentrano su pochi enti e poche categorie; per una categoria, quanto le gare di quel territorio finiscono a poche imprese. Va da 0 (aggiudicazioni distribuite) a 100 (tutto su un solo ente o una sola impresa). Non dice quanto è solida l’impresa né se vincerà la prossima gara. Ogni voce porta un’etichetta: FATTO OSSERVATO quando è stata letta da una fonte, con il nome della fonte e la data della lettura; INFERENZA AI quando è una deduzione del modello, espressa come ipotesi (per esempio un possibile doppione tra ANAC e TED); RACCOMANDAZIONE quando è un suggerimento di azione o di verifica. I campi che una fonte non pubblica restano vuoti: se ANAC non riporta il ribasso o i partecipanti di una gara, quella cella resta vuota, non viene riempita con un valore verosimile. In coda trovi l’elenco delle gare con CIG o numero di avviso TED, ente, oggetto, importo, data e, per TED, il collegamento all’avviso; per ANAC il dataset e la data della lettura. Se l’elaborazione fallisce, i crediti tornano nel tuo saldo.

Limiti

Che cosa è collegato oggi. Il report legge TED, e TED contiene solo gli appalti sopra le soglie europee: le gare sotto soglia — che sono la maggior parte di quelle italiane — oggi non ci sono. Gli open data di ANAC, che coprono anche il sotto soglia, sono dichiarati fra le fonti del prodotto ma non sono ancora collegati: il loro portale respinge le richieste automatiche di questa piattaforma. Il report lo scrive nella prima riga, insieme alle fonti che ha interrogato davvero. Finché è così, l’assenza di aggiudicazioni non significa che l’impresa non lavori con la pubblica amministrazione: significa che non ha vinto gare sopra soglia europea nel periodo che hai scelto.

Il report copre ciò che ANAC e TED pubblicano, non tutto ciò che la pubblica amministrazione compra. Gli affidamenti senza CIG, i dati che una stazione appaltante non ha comunicato o ha comunicato in ritardo e le gare non ancora aggiudicate non ci sono. I partecipanti, e quindi le gare perse da un’impresa, compaiono solo nei dataset in cui ANAC li pubblica; altrove il report mostra solo le vittorie e lo dichiara. ANAC aggiorna i dataset con cadenza diversa (vedi le domande frequenti), quindi un’aggiudicazione recente può non essere ancora visibile; TED restituisce i risultati a pagine di 250 avvisi e il motore scorre tutte le pagine necessarie per il periodo scelto, anche oltre i 15.000 avvisi.

I confronti su importi e, dove ANAC li pubblica, sui ribassi vanno letti con prudenza: gare con oggetti simili possono avere basi d’asta, durate e criteri diversi; quando il report propone un confronto, lo etichetta come inferenza. Gli open data ANAC hanno una licenza che varia per dataset, quindi ogni dato riporta il dataset di provenienza e la fonte, nel rispetto delle condizioni della BDNCP; TED è a riuso libero con citazione della fonte; i dati GLEIF sono a riuso libero con citazione della fonte, nei termini di GLEIF; IPA richiede la registrazione al servizio e un uso minimo dei recapiti, che infatti non mostriamo.

Questo report non usa fonti a contratto come il Registro Imprese o Cerved: non contiene bilanci, fatturato, dipendenti, rating o protesti, e non calcola quale quota del fatturato viene dal pubblico, perché il fatturato non sta nelle sue fonti. Per l’anagrafica ufficiale di una singola impresa il prodotto è Dossier Azienda, che non è ancora disponibile. Non è una visura, non è un parere legale e non sostituisce l’accesso agli atti della procedura.

Non cerca gare aperte: per quelle ci sono Radar Bandi Pubblici, Radar Gare Estere e, per seguire una procedura specifica, Sorveglia Bando; per leggere un bando c’è Analisi Bando di Gara. L’archivio consultabile dei bandi è Elenco Bandi e Gare, che non è ancora disponibile.

Privacy e dati

I dataset ANAC contengono anche dati personali. Li trattiamo con minimizzazione: il report non mostra i nomi di legali rappresentanti, responsabili del procedimento e altre persone citate nei dataset, e non li usa per aggregare. L’unica eccezione sono le imprese individuali e i professionisti aggiudicatari, che compaiono con la denominazione registrata dalla fonte perché serve allo scopo del prodotto; mai per costruire liste di contatti o di marketing. Da IPA leggiamo codice e categoria dell’ente, non email e PEC degli uffici. Il testo che scrivi e il report restano nella tua dashboard; ricerche e risultati non vengono usati per addestrare modelli AI né ceduti a terzi.

Domande frequenti

Vedo anche le gare che un’impresa ha perso?

Solo dove ANAC pubblica l’elenco dei partecipanti: lì il report distingue le gare vinte da quelle a cui l’impresa ha solo partecipato. TED non pubblica i nomi dei partecipanti, al più il numero di offerte ricevute. Altrove vedi solo le vittorie.

Quanto sono aggiornati i dati?

Dipende dalla fonte: ANAC dichiara aggiornamenti mensili o giornalieri secondo il dataset; TED pubblica gli avvisi man mano che gli enti li trasmettono.

Posso usarlo per contestare un’aggiudicazione?

No. È un’analisi di dati pubblicati, non un parere legale, e non ha accesso ai verbali di gara né alle offerte. Per un ricorso servono gli atti della procedura e un avvocato amministrativista.

L’impresa non ha un LEI: il report funziona lo stesso?

Sì. Senza LEI il motore usa partita IVA e denominazione così come compaiono in ANAC e TED; ragioni sociali simili che potrebbero essere la stessa impresa vengono elencate come ipotesi da confermare, non fuse.